ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 36 «14»ноября 2014 года «Об утверждении порядка организации на территории сельского поселения Ильмень муниципального района Приволжский Самарской области сбора ртутьсодержащих отходов для вывоза и передачи их на утилизацию»
Российская Федерация
Администрация
Сельского поселения
Ильмень
Муниципального района
Приволжский
Самарской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 36
«14»ноября 2014 года
«Об утверждении порядка организации на территории сельского поселения Ильмень муниципального района Приволжский Самарской области сбора ртутьсодержащих отходов для вывоза и передачи их на утилизацию»
В целях предотвращения вредного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье человека и окружающую среду, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 г. № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок организации на территории сельского поселения Ильмень муниципального района Приволжский Самарской области сбора ртутьсодержащих отходов для вывоза и передачи их на утилизацию согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Приволжский вестник».
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения Ильмень В.И.Волчкова
Приложение № 1 к
Постановлению № 36 от 14.11.2014 г.
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬМЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИВОЛЖСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ СБОРА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ ДЛЯ ВЫВОЗА И ПЕРЕДАЧИ ИХ НА УТИЛИЗАЦИЮ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации на территории сельского поселения Ильмень муниципального района Приволжский Самарской области сбора ртутьсодержащих отходов для вывоза и передачи их на утилизацию (далее - Порядок) разработан с целью предотвращения вредного воздействия ртутьсодержащих отходов (далее - РСО) на здоровье человека и окружающую среду путем организации их сбора.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 г. № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде»;
СП 4607-88 «Санитарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением»;
ГОСТ 12.3.0.31-83 «Работы с ртутью. Требования безопасности» и иными нормативными правовыми актами.
1.3. Требования Порядка распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе деятельности которых образуются ртутьсодержащие отходы, а также физических лиц, эксплуатирующих осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
«отработанные ртутьсодержащие лампы» - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
«специализированная организация» - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
«демеркуризация отходов» - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и (или) ее соединений;
«собственник РСО» - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, не имеющие лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, а также физические лица, эксплуатирующие ртутьсодержащие осветительные устройства, приборы, оборудование.
«место первичного сбора и размещения» - место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированной организации для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;
«тара» - упаковочная емкость, обеспечивающая сохранность ртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании;
«герметичность тары» - способность оболочки (корпуса) тары, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкому обмену между средствами, разделенными этой оболочкой.
1.5. Порядок определяет организацию сбора для вывоза и передачи на утилизацию и регулирует взаимоотношения между собственниками РСО и специализированной организацией.
1.6. Все РСО, образующиеся у юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, подлежат обязательному сбору для передачи на утилизацию специализированной организации.
Накопление отработанных ртутьсодержащих отходов производится отдельно от других видов отходов.
1.7. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели осуществляют организацию мест для складирования РСО, накопления отработанных РСО и их передачу специализированным организациям.
Администрация сельского поселения Ильмень муниципального района Приволжский Самарской области, управляющие организации, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья осуществляют организацию мест сбора, складирования и передачу РСО, образовавшихся в процессе жизнедеятельности населения, специализированным организациям.
1.8. Специализированные организации принимают РСО на платной основе на основании заключенного договора в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Вывоз и передача на утилизацию должны осуществляться с соблюдением экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
1.10. В случае аварийного разлива ртути, боя ртутьсодержащих ламп и приборов, сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся на месте аварии (боя) с привлечением специализированной организации непосредственно или через оперативную службу города или района.
1.11. Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий, окружающей среды после проведения демеркуризации производится аккредитованной лабораторией, привлеченной специализированной организацией, юридическим лицом, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
2. Организация сбора для вывоза и передачи на утилизацию
ртутьсодержащих отходов, образующихся
у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
2.1. Организация сбора для вывоза и передачи на утилизацию ртутьсодержащих отходов, образующихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, состоит из следующих этапов:
2.1.1. Назначение ответственного за обращение с РСО лица;
2.1.2. Обучение ответственного за обращение с РСО лица и инструктаж персонала ответственным за обращение с РСО лицом;
2.1.3. Разработка инструкций по технике безопасности и производственной санитарии при работе с ртутью, ее соединениями, приборами с ртутным наполнением, устанавливающих порядок получения, ведения первичного учета, сбора, хранения, вывоза и передачи для утилизации для персонала, ответственного за обращение с РСО лица;
2.1.4. Обустройство мест накопления РСО (приобретение специальной тары);
2.1.5. Накопление РСО в целях их дальнейшей передачи специализированной организации на утилизацию;
2.1.6. Заключение договоров со специализированной организацией;
2.1.7. Передача РСО специализированной организации с оформлением акта приема-передачи;
2.1.8. Постоянный учет получаемых ламп, приборов с ртутным заполнением и металлической ртути и отработанных РСО с отражением в журнале учета их образования и движения.
3. Организация сбора для вывоза и передачи
на утилизацию ртутьсодержащих отходов,
образующихся у физических лиц
3.1. Организацию пунктов приема всех видов РСО и установки специальных контейнеров для вышедших из эксплуатации компактных энергосберегающих ламп от населения осуществляют лица, ответственные за содержание общего имущества многоквартирного и жилого дома - управляющие организации, жилищные кооперативы или иные потребительские специализированные кооперативы, товарищества собственников жилья.
3.2. Прием РСО от населения, проживающего в частном секторе на территории сельского поселения Ильмень муниципального района Приволжский Самарской области, осуществляется в здании администрации поселения на безвозмездной основе.
3.3. Организация сбора для вывоза и передачи на утилизацию ртутьсодержащих отходов, образующихся у физических лиц, состоит из следующих этапов:
3.3.1. Назначение ответственного лица – сотрудника администрации за прием от населения РСО;
3.3.2. Обучение ответственного лица за прием от населения РСО;
3.3.3. Обустройство мест накопления РСО (приобретение специальной тары);
3.3.4. Постоянный учет получаемых ламп, приборов с ртутным заполнением и металлической ртути и отработанных РСО от населения ответственным лицом, с отражением в журнале учета их образования и движения;
3.3.5. Накопление РСО, в целях их дальнейшей передачи специализированной организации на утилизацию;
3.3.6. Передача РСО специализированной организации с оформлением акта приема-передачи.
4. Запреты, установленные при обращении
с ртутьсодержащими отходами
4.1 При обращении с РСО запрещается:
- размещение путем захоронения;
- совместное хранение поврежденных и неповрежденных РСО;
- хранение РСО под открытым небом и на грунтовой поверхности;
- хранение в местах, доступных для детей и других посторонних лиц;
- хранение без тары и мягких картонных коробках;
- размещение РСО в окружающей среде;
- складирование в контейнерах, предназначенных для сбора твердых бытовых отходов;
- сливание ртути в канализацию;
- сжигание тары, загрязненной ртутью;
- хранение РСО вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- самостоятельное извлечение ртути из РСО с целью извлечения ртути;
- привлечение для сбора с РСО лиц, не прошедших предварительный инструктаж и медицинский осмотр, и лиц, не достигших 18-летнего возраста.
5. Информирование населения
5.1. Информирование о порядке организации сбора использованных энергосберегающих ламп и других РСО осуществляется Администрацией сельского поселения Ильмень муниципального района Приволжский Самарской области при взаимодействии с администрацией муниципального района Приволжский Самарской области.
5.2. Информация о порядке организации сбора использованных энергосберегающих ламп и других РСО размещается на официальном сайте сельского поселения Ильмень муниципального района Приволжский Самарской области и в средствах массовой информации.
5.3. Организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о правилах обращения с использованными энергосберегающими лампами и другими РСО до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов путем размещения информации на информационных стендах.