ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ «Об утверждении Порядка проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬМЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИВОЛЖСКИЙ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
ПРОЕКТ Р Е Ш Е Н И Я №
От «___»___________ 2020 года
«Об утверждении Порядка проверки соблюдения гражданином,
замещавшим должность муниципальной службы, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные обязанности муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений на муниципальной службе в Администрации сельского поселения Ильмень муниципального района Приволжский Самарской области, руководствуясь Уставом сельского поселения Ильмень муниципального района Приволжский Самарской области, Собрание представителей сельского поселения Ильмень муниципального района Приволжский Самарской области
РЕШИЛО:
1. Утвердить Порядок проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные обязанности муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином» (далее – Порядок) (Приложение № 1).
2. Главе сельского поселения Ильмень муниципального района Приволжский Самарской области:
2.1. Осуществлять ознакомление с Порядком, утвержденным в пункте 1 настоящего Решения, граждан, впервые поступающих на муниципальную службу в Администрацию сельского поселения Ильмень муниципального района Приволжский Самарской области.
2.2. Ознакомить под личную подпись муниципальных служащих Администрации сельского поселения Ильмень муниципального района Приволжский Самарской области с Порядком, утвержденным в пункте 1 настоящего Решения.
3. Опубликовать настоящее Решение в информационном бюллетене «Вестник сельского поселения Ильмень» и на официальном сайте Администрации сельского поселения Ильмень муниципального района Приволжский Самарской области.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава сельского поселения
Ильмень муниципального района
Приволжский Самарской области В.Н. Сомиков
Председатель Собрания представителей
сельского поселения Ильмень
муниципального района Приволжский
Самарской области Н.Н. Хохлов
Приложение № 1
к Решению Собрания представителей
сельского поселения Ильмень
муниципального района Приволжский
Самарской области
От «___»________ 2020 г. №______
«Порядок проверки соблюдения гражданином,
замещавшим должность муниципальной службы, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные обязанности муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином»
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) и определяет порядок:
а) организации проведения проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы,в течение двух лет со дня увольнения с муниципальной службы запрета на замещение на условиях трудового договора
должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора(гражданско-правовых договоров)стоимостью более 100 тысяч рублей в течение месяца, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные обязанности муниципального служащего (далее – проверка);
б) рассмотрения вопроса о поступлении либо непоступлении в орган местного самоуправления уведомления работодателя о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с указанным в подпункте «а» настоящего пункта гражданином.
2. Основанием для осуществления проверки являются:
а) уведомление, поступившее от работодателя в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерацииот 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», о заключении с гражданином, ранее замещавшим должность муниципальной службы, трудового или гражданско-правового договора, при условии,что указанному гражданину комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией,
или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации Комиссией не рассматривался;
б) непредставление работодателем в десятидневный срок со дня заключения трудового или гражданско-правового договора уведомления о заключении с гражданином, ранее замещавшим должность муниципальной службы, трудового или гражданско-правового договора, в случае, если ранее Комиссией было принято в отношении такого гражданина решение о даче согласия на замещение им должности, либо выполнение им работ (оказание услуг) на условиях гражданско-правового договора в организации, если отдельные функции по муниципальному (административному) управлению этой организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего;
в) письменная информация, представленная правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами (далее – лица, направившие информацию), о заключении с гражданином трудового договора на замещение должности в организации либо о выполнении работ (оказании услуг) на условиях гражданско-правового договора в организации, если отдельные функции по муниципальному (административному) управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности.
3. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
4. В случае поступления в орган местного самоуправления уведомления, предусмотренного подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка, рассматривается Главой сельского поселения Ильмень, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в органе местного самоуправления, требований статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ.
В рамках подготовки мотивированного заключения Глава сельского поселения Ильмень может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправленияи заинтересованные организации.
Кроме того, в рамках подготовки мотивированного заключения комиссия по сюблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов:
а) проводит проверку материалов с целью выявления поступления в орган местного самоуправления письменного обращения гражданина на получение согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности (далее – письменное обращение гражданина);
б) проверяет наличие в личном деле гражданина копии протокола заседания Комиссии (выписки из него) с решением о даче гражданину согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности (далее – протокол с решением о даче согласия).
При наличии протокола с решением о даче согласия Комиссия по сюблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов информирует Главу сельского поселения Ильмень о соблюдении гражданином запрета и работодателем обязанности, указанных в пункте 1 настоящего Порядка. При этом рассмотрение уведомления не выносится на заседание Комиссии.
Уведомление работодателя и информационное письмо Главе сельского поселения Ильмень приобщаются к личному делу гражданина.
При отсутствии протокола с решением Комиссии о даче согласия либо при наличии протокола с решением об отказе гражданину в замещении на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в данной организации работ (оказании данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, специалист по управлению персоналом направляет уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления председателю Комиссии.
В случае направления запросов уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение 45 дней со дня поступления уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
По итогам рассмотрения поступивших документов Комиссия принимает в отношении гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в Администрации сельсого поселения Ильмень одно из следующих решений:
а) дать согласие на замещение им должности в организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в организации, если отдельные функции муниципального (административного) управления этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ.
В этом случае информация о несоблюдении гражданином требований федеральных законов направляется Главой сельского поселения Ильмень работодателю не позднее одного рабочего дня со дня окончания проверки. Работодатель также информируется об обязательности прекращения трудового или гражданско-правового договора с гражданином в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ.
Одновременно Главой сельского поселения Ильмень информируются правоохранительные органы и органы прокуратуры по существу вопроса для осуществления контроля за выполнением работодателем требований Федерального закона№ 273-ФЗ.
5. В случае если специалисту по управлению персоналом стало известно о возникновении ситуации, указанной в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка, он информирует Главу сельского поселения Ильмень о несоблюдении работодателем обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ. Глава сельского поселения Ильмень в течение трех рабочих дней информирует правоохранительные органы.
6. При поступлении информации, предусмотренной подпунктом «в» пункта 2 настоящего Порядка, специалист по управлению персоналом проверяет наличие в личном деле гражданина:
а) протокола с решением Комиссии о даче согласия;
б) письменной информации работодателя о заключении трудового договора с гражданином.
В случае наличия указанных документов специалист по управлению персоналом информирует Главу сельского поселения Ильмень о соблюдении гражданином запрета и работодателем обязанности, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
В случае отсутствия какого-либо из указанных в настоящем пункте документов Комиссия информирует Главу сельского поселения Ильмень о несоблюдении гражданином и (или) работодателем требований Федерального закона№ 273-ФЗ, о чем в течение трех рабочих дней Глава сельского поселения Ильмень информирует правоохранительные органы и (или) лиц, направивших информацию.